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起點相同何以結局各異?
發布時間: 2017-08-09   [字號: ]   [關閉窗口]
 

在新的環保形勢下,企業如果還秉持舊有觀念,重視經濟效益而忽視環境保護,甚至心存僥幸,違法違規排放污染物,一旦被舉報、被查實,企業將面臨懲罰甚至關停的局面,最終受損的還是企業自身。

◆陳文藝

環境保護部打擊進口廢物加工利用行業環境違法行為專項行動接近尾聲,其中發現的一些典型案例引人思考。如檢查組在對某地進口廢塑料再生加工企業監督檢查時發現,兩家企業,起點相同,但因對綠色發展和環保理念有所不同,當前境遇卻差別極大。同樣以廢塑料為原料的生產,一家步履維艱,面臨困境;而另一家則昂首闊步,朝氣蓬勃,成為名副其實的“朝陽”企業。

為什么會出現如此巨大的差別?筆者認為,當前,環境保護法律法規逐漸完善,各級政府、環保部門對環境違法行為的打擊力度日益加大,公眾參與環境保護、維護自身環境權益的意識高漲。同時,中央環境保護督察、持續不斷的區域強化督查,水、大氣、土壤、固廢等領域的專項執法行動,以及當地環保部門的日常隨機抽查,使得只算經濟賬不算環保賬的企業再無生存空間。

通過對比兩家企業的興衰,可以給人們帶來深刻啟示。

兩家企業暫且稱為A、B企業,分別于2010年先后成立,原建設地點相鄰,原輔材料基本相同,均以廢塑料為原料。生產工藝為水洗、分揀、破碎后出售。

A企業未經環評審批,擅自擴建造粒生產線。生產過程中,因造粒產生的有機廢氣、惡臭污染引發周邊企業、居民的投訴。環保部門對A企業違法行為及時進行了查處,責令擅自擴建的生產線停止生產,并進行相應的處罰。

A企業的違法行為雖然及時得到查處和糾正,但周邊企業、居民繼而以污水、噪聲、揚塵等污染為由持續投訴。A企業多次委托第三方機構對居民反映的污染問題進行檢測,并出具了相應達標排放的檢測報告。環保部門也指派組織專門執法、監測隊伍對企業進行加密監督、監測,并多次進行調解。但因A企業失信在先,周邊企業、居民對出具的檢測報告不予采信,環保部門調解無果。A企業在投產一年后,不得不實施異地搬遷。

A企變更公司名稱、資產重整并重新報批環評后,租用本市一家倒閉再生造紙廠生產廠房重新進行生產。2016年,因未對原廢水處理設施進行針對性全面改造、拆除多余污水管網,省環保督察組以涉嫌利用暗管偷排污水為由,移交本地環保部門,對其實施處罰。經處罰后,海關暫停其一年進口固廢資格。

在打擊進口廢物加工利用行業環境違法行為專項檢查組進駐時,A企業因原料來源中斷,已長期處于停產狀態。除幾位管理人員留守外,工人均已遣散、設備蒙塵生銹,除污水處理廠生化池為保留細菌活性而偶爾曝氣外,偌大廠區一派凋敝。

檢查組在深入檢查污水處理設施時,發現尚有不明管道未及時拆除,便建議本地環保部門進一步立案調查。等待A企業的可能又是一輪處罰。對此結果,企業老板感嘆說,如再受到處罰,就只剩關門倒閉這一條路了。

與A企業不同,B企業嚴格按環評及批復進行建設,配套了污水、廢氣處理設施、固廢堆場。試生產期間,主動邀請周邊企業、居民進行參觀、監督。針對參觀者的建議和意見,對主要生產設備進行針對性改造。企業當年即通過竣工環境保護驗收并投入生產。2016年初,企業自加壓力,對廢水處理設施進行升級改造,擴大了污水處理能力,提高了中水回用率。同時,配套了實驗室,招聘了專職管理、檢測人員,及時對污水處理設施各道工藝處理效果進行檢測檢驗。

在檢查組進駐時,B企業廠區干凈整潔,功能分區明確,設備布局合理。廢水進出管網標志直觀明顯,廢水處理設施運行臺賬完整,檢驗檢測記錄齊全;廢水處理設施運營管理人員對各道處理工藝、設備、原理和操作規程熟稔于胸,對各檢測數據均能做出符合相關檢驗方法標準的解釋說明。

經過全面、詳細的檢查和詢問后,檢查組成員說,真看不出這是一家資源再生型鄉鎮企業,其環境保護意識、環境管理能力、環境管理效果竟然能達到這么一種水平。

據了解,2014年,B企業納稅額即達到700多萬元,成為當地納稅大戶。企業投資者還陸續在印尼、越南投建了類似企業。同時,在國內,B企業還打算在環保領域進行新的嘗試和拓展。

適者生存,不適者必遭淘汰。這個例子也說明,在新的環保形勢下,企業如果還秉持舊有觀念,重視經濟效益而忽視環境保護,甚至心存僥幸,違法違規排放污染物,一旦被舉報、被查實,企業將面臨懲罰甚至關停的局面,最終受損的還是企業自身。

因此,企業唯有改變既有觀念,乘勢而行,順勢而為,變“要我守法”為“我要守法”,認真履行自身應承擔的法定責任和義務,切實落實各項污染防治措施,主動公開排污信息,接受政府、社會、公眾的監督檢查,才能得到社會各界的廣泛認可,在為社會、經濟、環境的協調發展做出應有貢獻的同時,實現自身良性健康發展。

作者單位:福建省南安市環保監測站

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